当前，大学生校外实践教育基地建设，已成为全国众多高校立足专业、推动人才培养的一种新型模式。那么如何按照“整合资源、互惠双赢、共同发展”的合作原则，将基地建设为“资源共享、人才共育、成果共享”，立足深度合作，充分发挥大学生校外实践教育基地的引领示范作用呢?地处川南的四川理工学院，从2011年3月开始，结合时代教育形式，抓住契机，与当地自贡市工商部门携手合作，经过五年多时间的探索与发展，基地实践教育取得了良好的效果。
一、以学科专业夯基石，用规范管理促发展
2011年3月9日，为整合高校、地方优质资源，培养高素质复合型应用人才，四川理工学院--自贡市工商局大学生校外实践教育基地正式成立。根据社会发展的需求，先后设立了大学生培训中心、社会认知体验中心、公务员实训中心和就业创业训练中心，并向全国高校开放。
在基地建设之初，四川理工学院和自贡市工商局就达成共识，只有站在社会对人才需求的基础上，准备充分、管理规范、创新发展，才能将基地建设走上可持续发展的道路，达到培养人才的效果，那么四川理工学院又是如何做到这一点呢?
(一)以学生培养目标为指引，以基地现实资源聚合为基础。
基地建设共建方自贡市工商局，下辖直属分局和四区两县工商局，联系自贡市工商企业和私营个体协会，集合各行各业社会资源。四川理工学院结合学校文科人才培养对实践教学的需求，设计与专业实践相区别的通用实践教学内容，构建实践课程体系，使其与校内理论教学、校外实践教学相互共融，成为该校文科类专业培养高素质应用型人才培养的有机整体。
根据培养人才的要求，学校要求本科生实行“平时+假期”的实践方式。大一下期停课1周到基地教育培训中心见习，大二在课余时间安排累计1周到基地社会认知体验中心实践，大三寒暑假安排2周到基地机关公务员实习中心实践，大四下期安排8周毕业实习到基地大学生创业训练中心参加实践。总体而言，保证学生在大学生期间有12周的实践课程。从而在学校阶段迅速完成从学生到职业人的角色转换，减少学生毕业工作后的磨合期，提升学生首岗胜任能力。
工商干部对大学生顶岗实习指导
(二)依托各类中心，制定相应的课程教学实施方案和考核办法。
依托教育培训中心、社会认知体验中心、机关公务员实习中心、大学生创业训练中心，实践基地邀请相关领导和行业专家，对当前经济形势、消费者权益保护、公务员基本知识、企业文化、团队精神的培育等进行系统培训，通过集中学习、创业报告会、实地观摩等形式，使学生从理论到实践对社会产生全新的认知。同时在各个中心学习完成以后，均要通过撰写学习心得、汇报演讲等形式进行考核，以获得相关学分。
(三)强化师资队伍，建立实习流程，加强实习过程质量监控。
基地将实习报名、面试、实习岗位分配、工作实操等流程程序化，在实习的每个阶段指定固定的指导教师进行指导管理，学校实习管理教师定期前往基地检查实习情况，并与基地管理人员和指导教师进行定期反馈交流。
基地实习指导教师由固定人员和流动人员构成。实行“按需设岗、竞争上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，采用聘用制，建立以聘用制度和岗位管理制度为核心的用人机制，在科学设岗的基础上，采用短期聘用、中长期聘用和教学需要。
临时聘用相结合的灵活用人方式，对进入“基地”的人员实行动态管理。基地实习指导教师来源于工商局、企事业单位、人社局就业创业培训教师、学校教师和部分创业的优秀企业家。对于固定人员采取固定工资加奖金制，流动人员采取课酬工资制，均与绩效紧密结合，对做出突出贡献的给予重奖。
(四)构建高校与企事业单位共同参与，独立运行的教学管理机制。
在基地的组织框架上，由自贡市工商局与四川理工学院组织人员成立基地管理委员会，下设基地管理办公室，基地管理办公室在主任的领导下，负责基地日常运行。基地运行经费由双方共同出资，在每年的行政预算经费中，划拨专项经费，用于基地的日常办公和学生实习运转。基地独立运行，避免多头管理，提高运行效率。
二、创新突破走新路，共建共赢铸品牌
实践基地项目实施以来，四川理工学院和自贡市工商局立足走创新突破之路，以基地的示范引领作用为动力，以建成品牌基地为目标，主要做了以下几个方面的创新和探索，并取得了阶段性的成果。
(一)构建了“训练中心-实践课程-创客空间”三位一体的通用实践教育教学体系
基于校地合作的实践基地，面向社会就业的实际需要，遵循教学做合一的实践教育原则，建构了教育培训中心、社会认知体验中心、机关公务员实习中心、大学生创业训练中心等各种训练场所，提供了从社会适应、就业创业教育知识培训，到社会认知、机关公务员顶岗实习、创业训练的立体实践课程体系。基地还鼓励学生积极创业，为其解决创业风险资金融资、创业工作室建设等各类创业中的实际问题，形成了一批运转良好的创业工作室。这样，就形成了训练中心、实践课程、创业工作室三位一体的实践教育教学体系。实践基地实践教育教学体系的构建，加强社会适应能力与就业创业能力的培养，与专业实践教学体系配合、协调，形成完整的大学生能力培养的实践教学体系，丰富并完善了文科类实践教育教学体系。
(二)构建了“实习训练+体验学习+培训和课题”等三大学习板块支撑的操作模式
第一，实习训练板块：根据自贡市工商局及其辖区内的大中型企业的实践条件，择优推荐已完成一年半学习的学生利用寒暑假到企事业单位实习，把实践课堂搬到社会，实现学生与企事业单位的零距离接触。第二，体验学习板块：作为学校的见习、实习基地，自贡市工商局利用自身的行政管理资源为学校教学服务。进言之，安排学完理论基础课班级的学生到企事业单位参观学习和短期见习实习，让学生了解社会、了解工作流程、学习企事业单位文化以及体验企事业单位生活。第三，培训和课题板块：利用学校教师资源，主动承接自贡市工商局工作人员培训工作及继续教育工作，学校与自贡市工商局联合申报科研课题，共同攻关，建立良好的双方支援体系，互惠互利，互相支持，互相支援，获取企事业单位对学校实践教育的支持和帮助。
(三)构建了校地合作培养大学生创新创业能力的共生机制
在双方优势互补、互利互惠、共同发展的原则下，形成了局校双方的长效合作机制，推动双方的良性协调发展。一方面，为企事业单位提供高质量的创新创业型人才，促使企业依靠科研进步与专业人才获得持续稳定的发展;另一方面，高校以社会需求为中心，及时主动调整人才培养目标和课程设置，改革教学内容、教学方法与教学管理制度，使学校的教育教学活动与社会需求密切接轨。基于“大学生社会适应能力与就业创业教育综合实践基地”，开辟大学生创业“绿色通道”，建立大学生创业者联系服务制度，免费提供创业场地400多平米，创业工位30余个，让想创业的在校大学生能创业，让已创业的在校大学生会创业，大大降低了大学生的创业成本。与此同时，注重开展专业的创业指导，积极邀请创业成功者、企业负责人为实践基地的大学生作报告;并由多单位、多部门联合组成专业指导团队，深入实践基地、校园宣传创业政策，鼓励在校大学生根据自身实际主动创业。
工商干部对创业大学生商业合同的指导
三、校地合作显成效，卓越发展路更宽
截自2016年12月底，基地共接收22批次在校大学生，共计685人参与了公务员顶岗实习; 241人参与基地协作单位打工实习;85名在校大学生进驻基地创业，成功孵化18家;开展工商法规、消费维权知识、创业等主题讲座32次，共计1.8万人次四川理工学院在校大学生接受培训;该项工作在提升大学生综合素质、为机关企事业单位储备人才等方面取得了良好的效果，在2013年1月成功申报为四川省“大学生校外实践教育基地”的基础上，又于2013年5月成功申报为国家级“大学生校外综合实践教育基地”，成为教育部首批公布的全国538个中唯一高校与行政机关合作的综合类国家级大学生校外实践教育基地。
基地先后邀请18名企业负责人或高管为实践基地学生做创业报告，并为大学生创业者免费提供创业和实习场所，积极支持大学生参加创业大赛、创富大赛、项目路演等活动。
国家工商总局、四川省工商局、自贡市政府相关领导多次视察基地并作重要指示，高度评价四川理工学院与自贡市工商局合作共建大学生校外实习基地及取得的成绩。《高校教育管理》杂志、《中国教育报》对基地建设及取得的成果予以介绍。成果作为文科类人才培养模式改革、实践教学改革、创业就业教育和校外实习基地建设经验，与苏州大学、南通大学、西南财大、成都理工大学、西南科技大学等20余所高校进行了交流，其模式和经验得到了更广泛的宣传和推广。
四川理工学院在校大学生参加创新创业大赛
